全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，營(yíng)商環(huán)境的衡量指標(biāo)也有了新的視角。今年，世界銀行推出新的營(yíng)商環(huán)境概念體系(BEE)。不同于原DB評(píng)價(jià)體系，BEE初步考慮包括企業(yè)準(zhǔn)入、獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、市政公用服務(wù)接入、雇傭勞工、金融服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、納稅、解決糾紛、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和辦理破產(chǎn)等領(lǐng)域。

以上世行新評(píng)價(jià)體系的新要求和新特點(diǎn)，為陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境指明了新方向。

近日，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸新區(qū)秦漢新城功能區(qū)首筆高新技術(shù)和“專精特新”跨境融資便利化離岸直貸業(yè)務(wù)順利落地——陜西三毅有巖材料科技有限公司、陜西凝遠(yuǎn)新材料科技股份有限公司分別獲得金額為135萬美元、65萬美元的融資，便是最好的例證。

進(jìn)入“十四五”以來，陜西以科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力為根本，努力打造“創(chuàng)新鏈、人才鏈、金融鏈、產(chǎn)業(yè)鏈”融合發(fā)展生態(tài)，搶占未來產(chǎn)業(yè)先機(jī)，構(gòu)建創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)高地。

發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融支持對(duì)外開放和科技發(fā)展力度不斷加大：“通絲路”跨境人民幣結(jié)算服務(wù)平臺(tái)在全國(guó)復(fù)制推廣，開展全國(guó)首例國(guó)際保理美元融資業(yè)務(wù)，建成全國(guó)首家硬科技支行，打造科技金融超市等融資平臺(tái)。

在人才環(huán)境方面，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域?qū)嵤┤瞬艔?qiáng)市戰(zhàn)略，以“人才政策包”為抓手，通過建立高層次人才評(píng)價(jià)體系、建設(shè)“西安青年人才驛站”、打造校地融合平臺(tái)，強(qiáng)化人才鏈對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的核心支撐。

今年以來，“西安青年人才驛站”線上線下累計(jì)入站人數(shù)近4萬人，發(fā)放補(bǔ)貼3119.22余萬元。累計(jì)建設(shè)市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地、示范高校和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)84家，院士專家工作站102家，市級(jí)博士后創(chuàng)新基地56家，有效促進(jìn)“城校企”三方互利共贏。

大膽試、大膽闖、自主改，“試驗(yàn)田”里結(jié)碩果。西安高新功能區(qū)已經(jīng)逐步形成以光電子信息、汽車、智能制造、生物醫(yī)藥、新材料新能源等五大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為陜西市場(chǎng)主體最集中的區(qū)域。

今年，西安高新區(qū)功能區(qū)進(jìn)一步探索“寬準(zhǔn)入、促準(zhǔn)營(yíng)、快審批、優(yōu)服務(wù)、暢退出”的企業(yè)全生命周期服務(wù)新模式。目前區(qū)內(nèi)已實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)全流程3小時(shí)辦結(jié)，“0.5個(gè)工作日”辦結(jié)率達(dá)到85%以上，“全程電子化”登記企業(yè)占全區(qū)注冊(cè)總量90%以上；政府投資類和社會(huì)投資類項(xiàng)目審批時(shí)間分別由90個(gè)、50個(gè)工作日壓縮至60個(gè)、35個(gè)工作日。

讓企業(yè)以最快速度參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，西安經(jīng)開功能區(qū)“信用+”審批、監(jiān)管、金融服務(wù)機(jī)制讓企業(yè)信用資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力。“信用+秒批+告知承諾+容缺受理”審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)信用應(yīng)用場(chǎng)景百余個(gè)，累計(jì)減少材料、流程三分之一以上。“信易貸”“首信貸”等金融產(chǎn)品矩陣，為市場(chǎng)主體營(yíng)造更加便捷的融資環(huán)境，市場(chǎng)主體增速保持在20%以上。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，信用經(jīng)濟(jì)必須是法治經(jīng)濟(jì)。日前，陜西“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)平臺(tái)正式上線。平臺(tái)匯聚公共法律服務(wù)、公證、司法鑒定、仲裁、人民調(diào)解等各類人才，覆蓋法律查明、政策法規(guī)、咨詢預(yù)約等法律服務(wù)事務(wù)全鏈條，聯(lián)動(dòng)實(shí)體平臺(tái)“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)，打造全功能、全時(shí)空、綜合性商事法律服務(wù)平臺(tái)。

統(tǒng)計(jì)顯示，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦“絲路自貿(mào)區(qū)”“科創(chuàng)自貿(mào)區(qū)”“農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)”“會(huì)展自貿(mào)區(qū)”建設(shè)已形成創(chuàng)新案例680項(xiàng)，32項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣，83項(xiàng)在全省復(fù)制推廣，打造了“通絲路”“跨境電商綜合服務(wù)”“能源類特色供應(yīng)鏈合作”等20多個(gè)功能性平臺(tái)。

從涉企公共服務(wù)的品質(zhì)提升，到企業(yè)生命周期的全鏈條服務(wù)，一系列改革迭代讓市場(chǎng)主體充分感受到真切的獲得感，成為陜西打造全球企業(yè)投資熱土的生動(dòng)注腳。

截至目前，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)累計(jì)新設(shè)企業(yè)85072家，其中，外資企業(yè)904家，新增注冊(cè)資本1.13萬億元，以不足全省1/1700的土地面積，創(chuàng)造了全省70%的進(jìn)出口貿(mào)易額，吸引了全省3/5的外資投商企外商投資企業(yè)，實(shí)際利用外資占到全省的40%。